綜述：柏林城市垃圾處理重效率

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在城市垃圾處理方面，德國一向走在世界前列。除了舉世聞名的垃圾分類系統外，德國在垃圾處理機構的運營方面也有著先進的經驗。應德國首都柏林城市清潔公司新聞發言人托馬斯·克勒克納的邀請，新華社報道員參觀了該公司的一個可回收垃圾站。 在一個工作日的早晨，報道員在這里看到開車或騎自行車前來處理家具、電器等大型可回收垃圾的人絡繹不絕。克勒克納介紹，這里是柏林１５個可回收垃圾站中的一個，另外還有一個轉運分發中心、一個垃圾處理中心和４個分類處理廠，這構成了整個柏林的垃圾處理體系。 柏林是德國第一大城市，擁有３４０萬人口。柏林城市清潔公司也是德國最大的地方垃圾處理公司，屬柏林地方政府獨資擁有。公司每年處理柏林家庭和企業產生的近１００萬噸垃圾，清掃總面積１３６平方公里的街道，可以說是德國任務最重的垃圾處理公司。然而，它同時也是德國效益最好、成本最低的垃圾處理公司。 　　例如，在垃圾收集方面，我們每平方米２２．９２歐元的成本是全德最低的，比位居第二的德累斯頓的３４．６８歐元低不少。我們每年從柏林地方政府獲得約２．５億歐元資金，這在德國１９個大型城市中也是最低的。最低不是代表我們沒有錢，而是代表我們的效率最高，克勒克納說。 高效的另一個側面就是柏林城市清潔公司的車輛管理。公司共有垃圾收集車、洗塵掃地車、鏟雪車、垃圾箱運輸車等各種車輛近１８００輛，每年共需近２９萬個維修小時。而為了保證最高效率，公司計算出了每輛車的最佳使用年限。克勒克納說：我們這里沒有２０多年車齡的‘老家伙’，哪種車型什么時候應該更新換代都有詳細計算，以保證維修和運作成本都是最低的。 如此重視控制成本、提高效率應該得益于柏林城市清潔公司２００１年啟動的效率提升計劃。該計劃以３年為一期，到２００９年第三期結束為止，通過運營體制改革、優化人員配置、加強成本核算等措施，共節省開支１．６億歐元，精簡員工近２５００人。預計到２０１２年該計劃第四期結束時，運營成本將進一步減少１８００萬歐元。 　　雖說公立機構因為沒有很強的市場競爭機制，成本控制方面一般會較為薄弱，但柏林城市清潔公司通過效率提升計劃反而將此變為他們的優勢。這是一個管理問題。我們的戰略是證明通過良好的管理，一個公營公司也能非常高效，且同時兼顧生態環境。 說到環保自然不能不談資源回收。目前，柏林城市清潔公司規模最大的是正在擴建的年處理規模達５２萬噸的垃圾燃燒供熱廠，年發電量可達１８８千兆瓦時。另一方面，每年收集到的５．９萬噸優質有機垃圾也可通過發酵制造可燃氣體，相當于年發電量７７千兆瓦時。 　　更值得一提的是，如今，德國城市已經廢棄填埋垃圾處理法。克勒克納介紹說，德國２００５年就關閉了所有的垃圾填埋場，但即使如此，他們在未來４０年中仍然要為處理柏林原有的３個垃圾填埋場花費４億歐元。 就大城市而言，垃圾處理是一個令人棘手的大問題，探索新的方法處理垃圾意義重大。克勒克納還專門提到了以城市，讓生活更美好為主題的上海世博會。他說：這一主題同樣適用于我們這個垃圾管理機構。我們運作得更高效，城市居民的生活自然就會更美好。

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